徐建群副市长在2015年普通高校和中职学校招生考试工作电视电话会议上的讲话

在2015年全市普通高校和中职学校招生

考试工作电视电话会议上的讲话

市政府副市长、市招考委主任   徐建群

（2015年5月7日）

同志们：

   刚才我们一起，全程参加了全国、全省普通高校中职招生考试工作电视电话会。为及时贯彻会议精神，切实做好我市2015年高考备考保考工作，下面我再强调三点意见。

   一、认清行政环境的新变化新要求，树立强烈的责任感，确保高考万无一失

高考、中考是一项特殊的、重要的民生工程，事关千万个家庭，事关学生命运，事关国家选拔人才制度，社会高度关注。长期以来，全市各级党委、政府高度重视，市、县（市、区）招生部门精心组织，教育、公安、监察、保密、经信等相关职能部门密切配合，全市上下形成了较为完善的招生考试管理体系和监督机制，保证了我市历年高校招生考试工作安全、有序、平稳进行。在此，我代表市招考委向大家表示衷心的感谢！

高考年复一年，今年我市高考报名考生有19464人，比去年增加135人，增长0.69%。但必须认清我们的行政环境已经发生重大变化，社会发展已进入自媒体、全媒体、信息时代，通过微信、微博、QQ群，小问题极易被炒作、放大、成为热点；而当前又是不允许出现任何差错的时代，社会监督力度大，党政问责制度健全，有错必究，有责必问。高考社会关注度高，影响面大。不允许任何一个环节的疏漏。各级党委、政府和相关部门务必要进一步提高认识，保持高度的政治责任感和使命感，牢固树立“安全是高考生命线”的意识，摒弃麻痹大意、按部就班的工作作风，务实担当，切实履职。要对高考出错“零容忍”，实行“一案三查”（查当事人、查单位领导、查纪检监督），确保实现平安高考。

二、把握报考政策新变化新要求，强化政策解读和宣传，确保考生考分录取最佳化

2015年我省的普通高校招生考试与往年相比，有四个明显变化：

（一）录取政策的变化：一是取消了一些地方性加分项目，降低了加分分值。二是国家专项计划、高校专项计划、地方专项计划政策倾斜力度加大，覆盖面广，招生规模大。我省省属高校有招收贫困地区农村学生的专项招生计划，且名额较去年加大。三是“高职单招”的招生规模扩大，全国有39所院校在川开展“高职单招”，省内有15所院校开展招收藏区“9+3”应届毕业生单独招生工作。

  （二）录取批次的变化：我省今年普通高校招生录取批次（不含艺术、体育类专业）设置为本科提前批、本科一批次、本科二批次（本科三批次合到第二批次）、专科提前批、专科第一批和专科第二批共6个批次。万分之一单优考生不再提高一个批次投档。

  （三）志愿设置变化：普通类志愿除本、专科提前批外，全部实行平行志愿。本科第一批、本科第二批、专科第一批、专科第二批的平行第一志愿投档前，省教育考试院根据公布的招生计划数和高校报送的调档比例，向各有关高校进行模拟投档，高校报送的调档比例原则上控制在105%以内。

  （四）自主招生考试统一放在了高考考试后。

   各级教育部门和招考委要切实把握这些新变化新要求，一是认真做好高校招生考试制度改革的政策宣传。坚持以考生为本，结合工作环节和工作时段，做好政策解读、志愿填报、法纪教育、诚信教育、信访查询等面向考生的宣传和服务工作，广泛宣传招生政策、考试规则、录取办法等，尽早回应考生、家长关切的问题。二是强化资格审查和信息公开。建立和完善分级负责、规范有效的市、县、中学等多级信息公开机制，及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、招生咨询渠道等信息。重点加强对享受照顾政策考生的资格条件审查，并及时在校内、招生考试网上公示，确保招生考试的公平公正。三是教育部门、学校、家长、考生要做好政策研究，根据政策变化填报好志愿，实现考分与录取吻合、达到最佳化。

   三、突出抓好“五个到位”，确保实现平安高考目标

  （一）加强组织领导，责任落实到位。高考“工作在招办，责任在政府”。各县（市、区）政府一把手是第一责任人，政府分管领导是直接责任人，各县（市、区）招委具体负责并组织实施本地的高考工作。要严格落实责任制和责任追究制，层层签订保考责任书。市招委各委员要深入各县（市、区）巡视检查考试工作。教育、公安、保密、城管、经信、交通、卫生、环保、文广新、电力、电信等部门要认真履职，确保高考考试安全工作万无一失。

  （二）强化安全保密，措施落实到位。各级各相关部门要认真落实保密措施，严格执行保密规定，切实把试卷安全保密工作作为高考工作的头等大事来抓，做到人防、技防、物防“三到位”。要建立负面清单、问题导向，针对存在的问题逐一整改到位。教育行政部门和招生考试机构要按照“分级管理，逐级负责”的原则，在当地政府的统一领导下，积极会同保密、公安等相关部门抓好试卷运输、保管、分发、考试实施到回收、核查、送卷每一个环节的安全管理与监控。高考前要开展安全保密专项检查，对本地所有试卷保密室建设情况及试卷保管各环节进行重新梳理，消除死角，不留遗漏，确保所有试卷保密室启用时安全条件达标，安全培训到岗，安全措施到位，安全责任到人，确保高考试卷的绝对安全。对涉考工作人员要进行保密教育，坚决执纪执法。

  （三）完善应急预案，应急演练到位。各县（市、区）政府要制定高考安全工作实施方案，建全完善应急机制，对今年高考各环节中可能出现的自然灾害、交通问题、食品安全、消防安全等突发事件要有充分全面的考虑，并制定相应的应急预案，在高考前开展相应的应急演练。一旦发生重大紧急情况，迅速启动预案，把损失和影响降到最低限度。要对高考用房、用车安全逐一检查，发现安全隐患及时整改，确保考生和考务人员的安全。

  （四）部门各司其职，环境整治到位。各级各部门要在政府的统一领导下，按照各自工作职责，通力协作，形成合力，开展一次高考考前环境综合整治。特别要把净化校园周边环境、网络环境、舆论环境作为重点开展整治。切实保障高考期间重点路段交通畅通和各考点电力供应；保障考生夜间休息和考试不受外界噪音干扰；保障高考工作人员和考生交通、饮食安全。加大对无线电通讯市场的监督检查，从严查处售卖考试作弊器材的违法行为；加大对考点周边涉嫌考试作弊的无线电信号的检测和处置力度，严厉打击高科技作弊。要加强对考生的诚信和警示教育，增强学生遵守考试纪律、文明应试的自觉性。统一新闻宣传口径，不得擅自炒作高考信息、进行片面报道，积极营造和谐宽松的高考舆论氛围。

（五）严格考试监管，培训和保障到位。各级各相关部门要向社会公开考试招生违规举报受理方式，做好考试违规举报电话的接听、受理工作，及时化解问题纠纷。发现重大、敏感线索，必须第一时间上报，积极妥善解决。要加强对考务人员的选聘、教育、培训和管理，选聘熟知业务、纪律严明、认真负责、敢于同不良行为作斗争的教师担任考务人员。要高度重视高考安全监管技术保障，市、县（市、区）招生考试机构要在高考前对电子监控巡查系统认真进行检查和维护，确保高考期间正常运行。此外，考生身份验证系统虽然去年就开始使用，但对今年的考生则是首次。市、县（市、区）教育部门和招生考试机构一定要组织安排好模拟演练，提高验证通过率，让考生熟悉验证过程，消除紧张心理，顺利参加高考。

   有关高考和中考的具体业务，市招办将在参加省上考务会后，再作具体业务培训和安排。

  同志们，高考在即，重任在肩。让我们齐心努力，狠抓落实，确保实现平安高考目标，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。